За день до вступления в силу Киотского протокола российские власти сделали первый шаг для реализации этой международной программы глобального сокращения выбросов парниковых газов. Вчера Минэкономразвития внесло в правительство комплексный план действий, которые России необходимо предпринять в ближайшие годы, дабы выполнить все взятые на себя обязательства. Как пояснил замдиректора департамента природных и имущественных отношений, экономики природопользования МЭРТ Всеволод Гаврилов, к 2010 году добывающим предприятиям предписано сократить потери газа на 47 млрд кубометров, энергетикам -- повысить эффективность использования топлива на 8%, муниципалитетам -- увеличить вдвое темпы обновления сетей теплоснабжения, природоохранным ведомствам -- добиться повышения на 15--25% темпов воспроизводства лесов, считающихся главными поглотителями вредных выбросов.

И хотя эти же показатели уже содержатся в давно принятой, но пробуксовывающей федеральной целевой программе «Энергоэффективная экономика», да и сам предлагаемый МЭРТ план действий, похоже, является переработанным «для внешнего пользования» вариантом этой программы, в Европе уже радостно отреагировали на информацию из Москвы. Ведь колебавшаяся до последнего момента Россия, на долю которой приходится 17,4% всех выбросов, едва не сорвала все ранее оговоренные сроки вступления в силу Киотского протокола. Приветствовали действия правительства и российские экологические организации, для которых в первую очередь важно само по себе снижение воздействия на окружающую среду. «Концепция, которая заложена в документе МЭРТ, не вызывает несогласия, -- заявил корреспонденту «Времени новостей» координатор энергетического отдела «Гринпис России» Владимир Чупров. -- Не забыты и леса, и сокращение объемов сжигания попутного газа, и нетрадиционные источники энергии. Вопрос в том, как эта программа будет выполняться, ведь есть опасения, что все это, как ни раз бывало, утонет в бюрократии. Например, целевая программа по энергосбережению есть -- а никакого реального энергосбережения нет».

Впрочем, внутри России дебаты по уже ратифицированному нашей страной и вступившему сегодня в силу Киотскому протоколу, похоже, будут продолжаться еще долго. И не случайно комментарии Всеволода Гаврилова к представляемому им документу казались во многом оправданием. Представитель МЭРТ, оппонируя противникам документа и в первую очередь советнику президента по экономическим вопросам Андрею Илларионову, считающему, что «вступление в силу документа нанесет удар по отечественной экономике» (кстати, сегодня г-н Илларионов проведет пресс-конференцию на тему "Изменения климата и экономический рост: можно ли их совместить?"), вчера заверил, что реализация Киотского протокола не будет сдерживать экономический рост России. Он сослался на «мировую практику», в которой «не было выявлено какой-либо прямой связи между введением экологических ограничений и темпами роста внутреннего валового продукта». По данным г-на Гаврилова, даже при самом экстенсивном сценарии развития нашей экономики, связанном с увеличением потребления горючих носителей, Россия до 2012 года не превысит уровень 1990 года. Более того, реализация Киотского протокола не предусматривает существенного увеличения бюджетного финансирования природоохранных проектов. «Государство не будет финансировать частные проекты по снижению выбросов, -- объяснил чиновник, -- а будет участвовать только там, где является собственником ресурсов, а именно в воспроизводстве леса».

Правда, в устах Всеволода Гаврилова один из главных аргументов сторонников Киотского протокола, обещавших нашей стране довольно внушительные прибыли от продажи неиспользованных квот на выброс парниковых газов, выглядел не слишком убедительно. По словам представителя МЭРТ, торговать квотами Россия сможет только в 2006--2007 годах, и то лишь в случае, если будет выполнять взятые на себя обязательства по международной программе. Более того, МЭРТ предполагает, что в обмен на российские квоты в нашу страну вернутся не «живые» деньги, а инвестиции в техническое перевооружение энергетических предприятий. Во всяком случае именно так промышленно развитые страны Европы уже работают с новичками Евросоюза. По словам г-на Гаврилова, иностранные инвесторы выражают желание работать по таким же проектам с «Газпромом», РАО «ЕЭС России» и городами, где активно идут реформы ЖКХ и теплоснабжения (Санкт-Петербург, Архангельск, Калининград). Причем РАО «ЕЭС России», которое всегда было горячим сторонником скорейшей ратификации документа, уже заявило о встречном интересе и намерении стать активным участником углеродного рынка, отправив свои предложения в правительство.

Однако отсутствие немедленных предложений о покупке квот с Запада, по мнению сторонников Киотского протокола, не должно обескураживать общество. «Европа покрывает свои потребности за счет покупки квот в Восточной Европе, им пока хватает, -- пояснил представитель «Гринпис» Владимир Чупров. -- Больше других заинтересована в наших квотах Япония, которая уже не выполняет своих обязательств по сокращению выбросов».

Между тем сами европейцы, добивавшиеся ратификации Россией Киотских соглашений как с помощью уговоров, так порой и неприкрытым шантажом, сегодня уже устремили свои взоры за океан и на Юго-Восточную Азию. Комиссар Европейского союза по вопросам окружающей среды Ставрос Димас в интервью французской газете «Эко» заявил, что после вступления в силу Киотского протокола необходимо начать давление на США с целью убедить американцев присоединиться к договоренностям. А президент Франции Жак Ширак, не откладывая дело в долгий ящик, пообещал обсудить этот вопрос на предстоящей на следующей неделе встрече в Брюсселе с президентом США Джорджем Бушем.