|
|
N°50, 25 марта 2004 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
"Расчистка законодательных завалов"
Госдума занялась улучшением правил своей работы
Депутаты Госдумы на вчерашнем пленарном заседании рассмотрели ряд вопросов, регламентирующих их собственную деятельность. В частности, по предложению фракции «Единая Россия» был упрощен порядок внесения законопроектов на рассмотрение палаты и порядок их снятия. Инициаторы поправок заявили своей главной целью «расчистку законодательных завалов». Как объяснил депутатам председатель комитета по регламенту Госдумы Олег Ковалев, до настоящего времени законопроекты, не имеющие перспективы или утратившие свою актуальность, могли быть приняты в первом чтении и годами пылиться в закромах нижней палаты. Затем согласно регламенту такие инициативы надо выносить на второе чтение, после чего профильный комитет предлагает их вернуть в первое чтение и отклонить. «По неперспективным законопроектам приходилось голосовать дважды, что вызывало справедливые жалобы субъектов законодательной инициативы и споры между депутатами. А так Госдума будет голосовать один раз: отклонить законопроект или принять его и продолжить работу. Так мы сократим время для работы над этими законопроектами», -- убеждал коллег Ковалев.
По сути, нововведение единороссов, чьи представители возглавляют все профильные комитеты Госдумы, может еще больше сузить поле законотворческой деятельности оппозиции. Однако горячей дискуссии изменение регламента не вызвало. Лишь депутат от КПРФ Виктор Кузнецов робко возразил: «Мы узакониваем сокращение прав субъектов законотворчества, так как только тот, кто внес закон, может его отозвать». На это Ковалев заметил, что поправка не нарушает, а, наоборот, «четко определяет» права инициаторов законопроектов. Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский предложил заменить словосочетание «нецелесообразный законопроект» на «потерявший актуальность», но Ковалев не согласился. В итоге поправка в регламент была принята 327 голосами.
Затем Госдума приняла поправки в регламент относительно награждения депутатов почетными грамотами. К списку обоснований награждения было прибавлено еще одно -- «За активную общественно-политическую деятельность». Депутат Борис Кибирев по случаю поинтересовался, почему ему в свое время к почетной грамоте не дали значок и нельзя ли его получить. Однако Олег Ковалев разочаровал Кибирева, заметив, что на тот момент, когда ему давали грамоту, положения о значках еще не было, а закон обратной силы не имеет.
Вчера Госдума также отвергла поправки коммунистов в закон о парламентском статусе, разрешавшие досрочный отзыв депутатов их избирателями. Один из авторов законопроекта Сергей Решульский, выступая с докладом, заметил, что возможность избирателей отзывать «не оправдавших доверия депутатов» должна быть включена в конституционные права граждан. Председатель профильного комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин высказал мнение, что необходимости в подобных мерах нет, поскольку процедура лишения депутатского мандата и парламентского иммунитета и так четко прописана в законодательстве. В итоге за законопроект проголосовали всего 59 депутатов (при необходимом минимуме 226).
Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА