|
|
N°75, 30 апреля 2010 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Реформы на низком старте
Сенат США начал обсуждать законопроект о финансовом регулировании
Вчера президент США Барак Обама внес три кандидатуры на должности управляющих Федеральной резервной системы. Если сенат утвердит их, это поможет главе центробанка Бену Бернанке начать сокращение стимулирующих мер и повышение ставок, считают эксперты. Более того, в сенате вчера наконец начались дебаты по законопроекту о финансовом регулировании, на скорейшем принятии которого настаивает глава Белого Дома.
Барак Обама предложил кандидатуру главы Федерального резервного банка Сан-Франциско Джанет Йеллен на пост вице-председателя совета управляющих под руководством г-на Бернанке. Также в совет могут быть назначены специалист по финансовому регулированию из штата Мэриленд Сара Блум Раскин и профессор экономики Массачусетского технологического института Питер Дайамонд. Если сенат утвердит этих трех кандидатов, ФРС впервые с апреля 2006 года будет иметь семь управляющих, обладающих правом голоса. Президент Джордж Буш пытался продвинуть трех своих кандидатов в 2007 году, однако двух из них сенат заблокировал. Барак Обама смог назначить одного кандидата в январе 2009 года. По мнению специалистов, назначение трех управляющих усилит команду главы ФРС Бена Бернанке и поможет ему ограничить стимулирующие меры и усилить банковский надзор.
В среду комитет по операциям на открытом рынке вновь попытался сделать шаг к укреплению монетарной политики. Глава ФРБ Канзас-Сити Томас Хениг заявил, что нынешняя формулировка ограничивает возможности ФРС постепенно повышать ставки. В середине апреля Джанет Йеллен заявила о своей растущей уверенности в том, что экономика США на правильном пути и что власти начинают осознавать необходимость повышения ставок. «Однако нельзя забывать о том, насколько хрупко восстановление экономики», -- добавила она.
«Новые управляющие, особенно Йеллен и Дайамонд, -- уважаемые в финансовом мире центристы, которые будут помогать главе ФРС продвигать те или иные решения», -- считает экономист Нью-Йоркского университета Марк Гетлер. Впрочем, не все эксперты уверены в том, что новые кадры значительно ускорят сворачивание стимулирующих мер. «Эта будет команда «голубей», склоняющихся к созданию рабочих мест и экономическому росту, и велика вероятность того, что они надолго оставят ставку на низком уровне», -- считает главный экономист Cumberland Advisors Inc. и бывший сотрудник ФРБ Атланты Роберт Эйзенбейс. Как известно, «голубями» в монетарном смысле принято называть сторонников смягчения денежно-кредитной политики, а «ястребами» -- сторонников ее укрепления.
Вчера сенат приступил к обсуждению проекта масштабной реформы финансового регулирования. Законопроект предлагает самые радикальные за последние 70 лет изменения системы регулирования финансовых рынков. В частности, разработан механизм закрытия финансовых институтов, «являющихся слишком большими, чтобы рухнуть», с помощью фонда объемом 50 млрд долл., финансируемого самими банками. Предполагается создать агентство по защите прав потребителей на финансовом рынке, ввести систему надзора за хедж-фондами и рынком деривативов, а также реформировать систему банковского надзора.
Оппозиционная партия республиканцев в течение трех дней блокировала начало обсуждения. Однако в среду конгрессмены единогласно одобрили предложение о старте дебатов. Этот закон может принести много неприятностей финансовой индустрии, но социологические опросы показывают, что американские граждане желают этого. «Я не хочу, чтобы лоббисты создавали этот законопроект», -- предупредил законодателей Барак Обама, отметив, что надеется «в скором времени подписать готовый законопроект».
«Мы наконец получим безопасную и надежную финансовую систему, я полагаю, что банки и другие финансовые институты вернутся к добыче денег традиционным способом, то есть кредитованием компаний и созданием рабочих мест. Они начнут делать именно то, чего мы ожидаем от нашей финансовой системы», -- заявил г-н Обама.
Демократам необходимо набрать 60 голосов в пользу законопроекта, для этого им нужно перетянуть на свою сторону по крайней мере одного республиканца. «Нельзя сказать, что республиканцы просто хотят предложить некоторые поправки. Это могут быть настоящие дебаты, которые шокируют Америку», -- пообещал республиканец Боб Коркер.
Николай КОЧЕЛЯГИН