Основным вопросом повестки вчерашнего заседания правительства стала работа органов власти всех уровней. «Речь пойдет о повышении эффективности государственного аппарата, улучшении качества и доступности публичных услуг, а также о снижении административных барьеров для предпринимательской деятельности», -- обозначил эти вечные темы для обсуждения премьер-министр Владимир Путин. Фактически премьер дал понять, что приступает к новой административной реформе: две прежние, проводившиеся в его президентство, результатов не дали.

Председатель правительства считает, что в этом направлении уже многое сделано: почти полгода действует заявительный порядок начала нового бизнеса в наиболее распространенных сферах деятельности -- торговле, общественном питании, транспортных перевозках, оказании бытовых услуг. Одновременно было запрещено проводить внеплановые проверки малого и среднего бизнеса без согласования с прокуратурой. «Эти меры оказались востребованными и хотя бы отчасти, но все-таки принесли первые результаты. Так, несмотря на кризис и объективное снижение деловой активности, тысячи граждан воспользовались возможностью начать свое дело без излишних бюрократических формальностей», -- заявил премьер, не уточняя, что эти меры были приняты для поддержки граждан, вынужденно начавших свое дело после увольнения с работы.

А вот результаты в отношении действующих предпринимателей более однозначны. По словам г-на Путина, в органы прокуратуры поступило 27 тыс. заявок на осуществление внеплановых проверок, и почти половина была отклонена. «Эти цифры говорят не только о принципиальной позиции прокуратуры. Благодаря введению новых правил стало очевидным, что большая часть проверок не имеет под собой никаких серьезных оснований», -- сообщил премьер.

Владимир Путин сообщил кабинету министров, что в закрытой части предстоит заслушать информацию о проверке Генпрокуратурой качества государственных и муниципальных услуг. «Я просил принять соответствующие меры: более чем в десяти ведомствах изданы приказы об устранении нарушений, в тринадцати ответственные должностные лица привлечены к ответственности, в том числе дисциплинарной, в пяти подготовлены проекты нормативных актов, направленные на устранение административных барьеров. В шести ведомствах лица, виновные в допущенных нарушениях, уволены», -- подвел предварительные итоги премьер. И дал понять, что для него этого недостаточно: «Я бы хотел знать, кто уволен и за что конкретно. Как бы не было так: по беременности и родам кто-нибудь уволился, а написали здесь, в отчетах, что за нарушения».

«Формального отчета недостаточно, наши ведомства должны кардинально изменить идеологию своей работы», -- потребовал премьер и озвучил дополнительные решения, вынесенные на суд кабинета министров. Это повышение открытости органов власти путем расширения списка сведений, обязательных для размещения в Интернете. Будет зафиксирован исчерпывающий перечень платных услуг, необходимых для оформления юридически значимых документов. Их останется 19, и коммерческие фирмы будут лишены возможности быть посредниками при оказании таких услуг.

Правительство собирается ввести прямой запрет требовать от граждан и предпринимателей документы, не предусмотренные регламентом оказания соответствующей государственной услуги, -- чрезмерное любопытство госорганов теперь признается пороком законодательно. Предлагается также принять закон о введении более серьезных санкций за попытки провести экспертизу в рамках контрольной деятельности за деньги: «Требовать за них (экспертизы. -- Ред.) деньги с проверяемых предпринимателей и организаций -- это наглость и абсурд, за это нарушение должны быть предусмотрены серьезные санкции».

Вчера же было одобрено решение о сокращении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации. Доля такой продукции должна снизиться с 78 до 54%, от этой процедуры будут освобождены производители массовых товаров, таких как бытовая химия и парфюмерия. Теперь они будут декларировать соответствие выпускаемой продукции требованиям безопасности.

Владимир Путин также указал, что проекты нормативных актов, готовящихся комиссией по административной реформе, должны рассматриваться правительством в ускоренном порядке, без традиционно затянутой процедуры межведомственных согласований. Видимо, уже в рамках этого решения премьер поручил в десятидневный срок подготовить необходимые изменения в положение о комиссии и в регламент правительства.

После заседания глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина сообщила, что министерство готово пойти дальше и предлагает распространить правило согласования с прокуратурой внеплановых проверок на крупные предприятия: «Наше предложение -- применять эту практику не только к малому и среднему бизнесу, но и для крупных предприятий, бюджетных учреждений».

Министр сообщила, что на заседании был рассмотрен и одобрен анонсированный днем ранее план приватизации на 2010 год объемом 72 млрд руб. (в понедельник источник в правительстве сообщил, что ожидаемые поступления составят 77 млрд). Как рассказала г-жа Набиуллина, от продажи 444 акционерных обществ государство может получить около 5 млрд руб. При этом, по ее словам, «пять крупных предприятий, так называемых крупных продаж», в совокупности дадут при продаже госпакетов около 12 млрд руб. Эти пять гигантов приватизации -- ТГК-5, «Росгосстрах», Московский метрострой, «Искетимцемент» и Тырецкий солерудник.

Вчера также был одобрен таможенный кодекс таможенного союза России, Казахстан и Белоруссии. По словам Владимира Путина, «документ носит базовый характер, и его одобрение станет важнейшим шагом на пути реального становления таможенного союза в интересах наших трех стран-партнеров».