Вчера в Ново-Огареве премьер-министр Владимир Путин провел совещание по вопросам реструктуризации бюджетных учреждений. В совещании приняли участие вице-премьер Александр Жуков, вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, глава аппарата правительства Сергей Собянин, министр экономического развития Эльвира Набиуллина, глава Министерства здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова.

Общий посыл совещания -- государство готово компенсировать более чем вероятную недостачу средств для бюджетных организаций большей свободой распоряжения имеющимися деньгами.

Владимир Путин продолжает последовательно утверждать идею повышения самостоятельности бюджетных учреждений. Намеки на возможность предоставления расширенных полномочий по управлению средствами федерального бюджета премьер сделал на совещании с представителями науки и образования в конце июня. И вот вчера глава кабинета министров снова заявил: «Механизмы бюджетного финансирования должны стать более гибкими, а объем прав и степень самостоятельности конкретных учреждений напрямую зависеть от сферы их деятельности».

Г-н Путин в первую очередь предлагает расширить полномочия руководителей бюджетных учреждений по использованию так называемых «прочих расходов». Премьер отметил, что уже «около тысячи федеральных учреждений не получают бюджетных ассигнований -- их деятельность на 100% финансируется за счет услуг, оказываемых предприятиям и гражданам», а у 4 тыс. внебюджетные средства составляют 40 и более процентов их доходов. Но все же еще есть такие заведения, «которые полностью финансируются из бюджета и в силу характера выполняемых работ не могут и не должны заниматься приносящей доход деятельностью». Как раз этим учреждениям г-н Путин и готов предоставить большую финансовую свободу действий.

При этом премьер напомнил, что реструктуризация сети федеральных учреждений должна быть ускорена. «Необходимо придать второе дыхание этой работе, для чего мы могли бы пойти на дальнейшее серьезное расширение прав федеральных органов власти по управлению подведомственными им учреждениями», -- подал еще один определенный сигнал децентрализации глава правительства. «Необходимо дать их руководителям возможность самостоятельно решать, какие учреждения действительно необходимы для исполнения государственных функций и полномочий, а где проще и дешевле закупать соответствующие услуги на рынке, разумеется, через механизмы госзакупок».

При этом даже в тяжелые времена правительство, передавая полномочия, вместе с этим не будет урезать финансирование стратегически важным бюджетным организациям. Хотя премьер и надеется, что после оптимизации состава подведомственных учреждений найдутся еще и сэкономленные средства, которые, впрочем, «будут оставаться в распоряжении соответствующих органов власти и в дальнейшем использоваться ими по целевому назначению».

Владимир Путин отметил эффективное функционирование новой системы оплаты труда бюджетников, введенной с 1 декабря 2008 года. «У нас было много сомнений, но анализ информации показывает, что внедрение новой системы оплаты труда (бюджетников. -- Ред.) при переходе с тарифной сетки сбоев не дает, а в некоторых случаях дает возможность повысить заработную плату», -- рассказал премьер.

При введении новой системы одновременно на 30% был повышен фонд оплаты труда. Правда, последние данные «Росстата» свидетельствуют, что задолженность по зарплате, возникшая из-за несвоевременного поступления средств из федерального бюджета, в июне выросла на 9,8% и достигла 152 млн руб. При том, что общая задолженность по зарплате в июне по сравнению с маем, напротив, снизилась на 18%.