Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк) намерен создать на своей базе Национальный центр государственно-частного партнерства (ГЧП) для скорейшего задействования этого потенциально эффективного инструмента социально-экономического развития России, в частности модернизации инфраструктуры.

Как сообщил вчера председатель ВЭБа Владимир Дмитриев, концепция о создании НЦ ГЧП уже направлена в заинтересованные ведомства, а также экспертному сообществу. В числе адресатов он назвал администрацию президента, правительство, Минэкономразвития, Минтранс, Минпромэнерго, Российский союз промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленную палату и Ассоциацию российских банков.

«В нашей стране эта идея (государственно-частного партнерства. -- Ред.) существует года два, но пока единого подхода нет», -- сказал г-н Дмитриев, отметив, что до сих пор непонятно, какие законы нужно совершенствовать и какой орган должен осуществлять регулирование ГЧП. При этом выработка единых подходов к нормативной базе государственно-частного партнерства требуется как можно скорее.

Необходимость создания НЦ ГЧП на базе ВЭБа Владимир Дмитриев обосновал тем, что банк -- «оптимальная структура, которая стоит на стыке интересов государства и частного бизнеса». ВЭБ «является флагом, на который реагируют частные инвесторы, и тем самым мы привлекаем частных инвесторов в экономику России», подчеркнул он.

Как сказал Владимир Дмитриев, в рамках государственно-частного партнерства на каждый государственный рубль ВЭБ предполагает привлекать от 3--5 руб. частных инвестиций. Получается, что ГЧП станет своеобразным магнитом для частного капитала.

Впрочем, для того чтобы ГЧП заработало на полную мощность необходимо, по оценкам экспертов, внести изменения более чем в 120 законов и нормативных актов. Участие в подготовке поправок станет, как представляется, одной из основных задач Национального центра ГЧП.

Предложение о создании НЦ государственно-частного партнерства прозвучало после того, как Владимир Дмитриев подписал с главой Европейского банка реконструкции и развития Жаном Лемьером меморандум о взаимопонимании, которым зафиксирована возможность участия ЕБРР в реализации проектов в России, в том числе на основе ГЧП.

Согласно документу, ВЭБ и ЕБРР намерены финансировать проекты в области транспортной инфраструктуры, энергетики, коммунального хозяйства, защиты окружающей среды. Также деньги пойдут в проекты, которые будут способствовать диверсификации российской экономики и ее инновационному развитию. Иными словами, сферы приложения усилий банков точь-в-точь соответствуют направлениям деятельности ВЭБа, зафиксированным в меморандуме о его финансовой политике. Главные из них -- реализация инвестиционных проектов, направленных на устранение инфраструктурных ограничений экономического роста, включая развитие энергетической и транспортной инфраструктуры, инфраструктуры ЖКХ, а также проектов, направленных на развитие инноваций.

Вчерашняя договоренность находится и в русле стратегии деятельности ЕБРР в России на 2007--2008 годы. Стратегия отдает приоритет проектам по обновлению российской инфраструктуры, главным образом в энергетическом, транспортном, муниципальном секторах.

Как заявил Владимир Дмитриев, подписание меморандума создает предпосылки для практического объединения сил и опыта двух финансовых институтов. В свою очередь Жан Лемьер отметил, что сотрудничество ВЭБа и ЕБРР «должно ускорить именно те экономические процессы, для стимулирования которых были созданы оба наших банка». «Мы очень многому можем и должны научиться друг у друга, и Россия вполне имеет право надеяться на то, что объединение наших сил будет иметь существенное влияние на развитие ключевых секторов экономики», -- сказал г-н Лемьер.

Для того чтобы как можно более эффективно взаимодействовать при реализации инфраструктурных проектов, в том числе с использованием принципов ГЧП, Владимир Дмитриев и Жан Лемьер договорились о дальнейшей проработке оптимальных механизмов финансирования начальной стадии проектов. Кроме того, меморандум предусматривает рассмотрение возможности совместной поддержки малого и среднего бизнеса. Как предполагается, ВЭБ и ЕБРР создадут для координации совместную рабочую группу.