16 января, во вторник, снова не состоялось первое организационное заседание парламента Республики Тува. Это была восьмая попытка собрать парламентариев после выборов 8 октября 2006 года. Тогда результатами
оказались недовольны представители Партии жизни, и до окончания судебного разбирательства депутаты бойкотируют сессию Верховного хурала, не давая собрать кворум. Теперь решение Верховного суда Тувы в пользу жизненцев не удовлетворяет их оппонентов -- единороссов. При этом в республике до сих пор не принят бюджет на уже начавшийся 2007 год.
Вчера на объявленное заседание пришли 11 из 27 избранных депутатов, что опять не составило кворума. Напомним, на выборах в октябре прошлого года Партия жизни обогнала «Единую Россию», получив 17 мандатов. «Единая Россия» завоевала только 14. Но избирком столицы республики -- города Кызыла отменил итоги выборов по пяти городским округам, в четырех из которых победили как раз кандидаты от Партии жизни, и мироновцы лишились большинства. В ответ депутаты Партии жизни стали бойкотировать первую сессию нового созыва хурала, на которой этот созыв должен вступить в свои права: для начала работы необходим 21 депутат, а «Единая Россия» может набрать только 14.
Ситуацию усложняет то обстоятельство, что полномочия главы республики по созыву организационного заседания хурала истекли 7 ноября 2006 года -- через 30 дней после выборов. Республиканское законодательство не регламентирует, какой орган или должностное лицо имеет право по истечении этого срока созвать первое организационное заседание. Указ о проведении заседания 16 января все же подписал глава республики Шериг-оол Ооржак.
12 января Верховный суд Тувы аннулировал решение городского избиркома Кызыла, признав его нелегитимным. Суд вынес положительные решения по искам жизненцев Вячеслава Ушкалова, Бориса Балчий-оола, Ивана Чучева и Сергея Сафрина. Однако депутаты в свои полномочия до сих пор не вступили -- теперь уже «Единая Россия» оспаривает решение суда Тувы в Верховном суде России. И до тех пор, пока Верховный суд России не рассмотрит это дело, мандаты жизненцы не получат.
При этом на прошедшей неделе избирком Республики Тува назначил на 11 марта 2007 года повторные выборы по пяти спорным округам Кызыла. Решение избиркома можно считать техническим, поскольку оно было принято до восстановления результатов выборов Верховным судом Тувы. Не исключено, что выборы 11 марта так и не состоятся, поскольку победители прежних восстановлены в правах Верховным судом республики и теперь могут принять участие в работе регионального парламента. Но официально довыборы пока не отменены, а время рассмотрения апелляции в Верховном суде России неизвестно.
Если Партия жизни все-таки получит свои мандаты, бойкотировать сессии может начать «Единая Россия», добиваясь проведения довыборов, -- на каждом спорном месте в законодательном собрании окажется по два депутата.
В сложившейся в Туве ситуация больше всех рискует глава республики Шериг-оол Ооржак. Перед октябрьскими выборами в республиканский парламент тувинский лидер, возглавивший партсписок «Единой России», взял на себя повышенные обязательства, пообещав обеспечить партии власти не менее 80% голосов. Теперь выборы, с трудом проведенные в Туве и признанные экспертами самыми недемократичными из всех осенних региональных кампаний, привели к отсутствию парламента вообще.
Во вторник председатель регионального правительства Шериг-оол Ооржак пообещал выступить с ежегодным посланием Верховному хуралу 14 мая. Видимо, глава Тувы надеется, что к этому времени проблема состава тувинского парламента все-таки будет решена.