Время новостей
     N°90, 26 мая 2006 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  26.05.2006
Академическое нефтегазовое творчество
Ученые посоветовали Минприроды отдать контроль над проектами СРП российским компаниям
Минприроды продолжает предъявлять претензии оператору Харьягинского месторождения -- французской компании Total, которая осуществляет проект на условиях СРП. На этот раз ведомство Юрия Трутнева распространило материалы заседания президиума Российской академии естественных наук (РАЕН), являющейся общественной организацией. РАЕН заявила, что Total ведет «бессистемную хищническую отработку месторождения с нарушениями российского законодательства». По сути, организация практически повторила заявления Минприроды, звучащие ранее в отношении французской компании. Впрочем, рассмотрением хода работ на «Харьяге» РАЕН не ограничилась и высказала свое мнение по поводу двух других российских проектов -- «Сахалин-1» и «Сахалин-2», также реализующихся на условиях СРП. Как считают в организации, их операторы -- ExxonMobil и Sakhalin Energy -- «игнорируют интересы Российской Федерации». Минприроды к мнению РАЕН обещало прислушаться. «В качестве одной из мер повышения эффективности СРП академия предложила увеличить доли российских предприятий в составе консорциумов до 51%», -- сообщает в пресс-релизе ведомство Юрия Трутнева. Свои выводы РАЕН решила озвучить именно в тот момент, когда «Газпром» выбирает партнера для разработки шельфового Штокмановского месторождения -- Total является одним из претендентов, а Shell (основной акционер Sakhalin Energy) ведет переговоры с «Газпромом» о вхождении последнего в проект «Сахалин-2» и с российскими чиновниками об увеличении возмещаемых затрат до 2014 года с 12 млрд до 20 млрд долларов.

У Total уже возникал конфликт с властями, когда те отказались утверждать компании возмещаемые затраты за 2001 и 2002 годы, посчитав их сильно завышенными. Иностранцы обратились в международный суд, но в конечном счете было решено урегулировать вопрос мирным путем. Противоречия устранили только в декабре прошлого года. Когда казалось, что конфликт исчерпан окончательно, в дело вступило ведомство Юрия Трутнева. В начале апреля он написал письмо своему коллеге из Минпромэнерго Виктору Христенко, чье ведомство курирует вопросы СРП, в котором отмечал, что предусмотренный соглашением по разработке Харьягинского месторождения уровень добычи нефти не соблюдается, количество скважин не соответствует проектным документам, как и размер инвестиций в бурение. Total на это заявила, что не могла вести работы в полном объеме, поскольку смета затрат не была утверждена. В конце апреля г-н Трутнев встречался с главой Total Тьерри Демаре, но, судя по всему, договориться стороны не смогли.

Во вчерашнем сообщении Минприроды отмечается, что «озабоченность ученых вызвал постоянный рост у оператора капитальных и эксплутационных затрат на разработку месторождения, которые значительно превышают расходы российских компаний на освоение схожих по геологическим параметрам участков недр». В целом РАЕН не сказала ничего нового, лишь повторив упреки, неоднократно звучавшие в адрес французской компании. Однако «Росприроднадзор» и МПР заявляют, что намерены использовать ее информацию при дальнейшем осуществлении контроля, и если Total не устранит нарушения, «Росприроднадзор» «будет вынужден принять самые жесткие меры воздействия, предусмотренные российским законодательством».

Как отмечается на сайте РАЕН, она является «общероссийской общественной творческой научной организацией, объединяющей ученых всех направлений», и ей присвоен статус неправительственной организации при ООН. Президент РАЕН, профессор, почетный работник нефтяной и газовой промышленности СССР Олег Кузнецов заявил «Времени новостей»: «В РАЕН очень мощное отделение нефти и газа, где собрались люди, которые создавали ТЭК страны. Мы не можем оставаться равнодушными к тому, что делается в этой сфере. Многие из нас были причастны к открытию запасов на этих месторождениях, и мы считаем, что государство должно рачительно относиться к своим ресурсам. Члены РАЕН активно участвуют в работе ЦКР (центральная комиссия по разработке нефтяных месторождений), государственной комиссии по запасам (обе при Минприроды. -- Ред.). Мы не против работы иностранцев, но надо соблюдать условия соглашений».

Ссылаясь на «мнение научной общественности», МПР сообщает, что «неблагоприятная ситуация складывается по проектам «Сахалин-2» и «Сахалин-1». Впрочем, к «Сахалину-1», миноритарным акционером которого является «Роснефть» (20%), персональных претензий не высказывается. Зато в отношении «Сахалина-2», где пока нет российского участия, отмечается, что работы значительно отстают от намеченных сроков. «Задержка добычи сырья на этом месторождении составляет год и более», -- говорится в пресс-релизе министерства. В результате срок начала раздела продукции и получения «прибыльной нефти», подлежащей разделу с государством, отодвигается на три--пять лет, при этом консорциум предполагает увеличить капитальные и эксплуатационные затраты. По подсчетам РАЕН, в итоге потери государства из-за всех этих нарушений могут составить 11--12 млрд долл. Как велись эти подсчеты и насколько они достоверны, непонятно. Расчеты, касающиеся эффективности проекта, есть только у Минпромэнерго и участников. Но в ведомстве Виктора Христенко заявляют, что не получали запроса от РАЕН на предоставление этих данных. Однако Минприроды почему-то доверяет цифрам общественной творческой научной организации.

В Sakhalin Energy с утверждениями РАЕН и Минприроды категорически не согласны. «Представленный доклад является компиляцией работ западных авторов. По последним оценкам экономической эффективности проекта, доход российской стороны при цене нефти 34 долл. за баррель составит 50 млрд долл. за 40 лет», -- говорит представитель Sakhalin Energy.

Как отмечает аналитик ИК «Тройка Диалог» Валерий Нестеров, «отменить или аннулировать СРП вряд ли возможно, но есть вероятность, что не все пункты соглашения скрупулезно выполняются». Эксперт не исключает, что сообщение МПР -- дополнительное давление «в рамках более пристального внимания к иностранным недропользователям». «Если условия работы не соблюдаются, то, видимо, можно начать разговор о частичном изменении соглашения, -- говорит г-н Нестеров. -- Нельзя исключить, что за этим стоят определенные интересы. В проект «Сахалин-2» хочет войти «Газпром», и одно дело вести переговоры о покупке части компании, у которой все хорошо, а другое -- когда у нее определенные проблемы».

В ExxonMobil вчера получить комментарий не удалось. В Total обсуждать вчерашнее сообщение МПР отказались.

Денис РЕБРОВ