Министерство информационных технологий и связи России вчера опровергло свою собственную информацию о введении повременной платы за звонки со стационарных телефонных аппаратов на мобильные с 1 июля этого года. Объявление об этом нововведении, сделанное в минувший вторник заместителем главы Мининформсвязи Борисом Антонюком, вызвало резкую критику со стороны холдинга «Связьинвест», объединяющего крупнейших операторов фиксированной связи нашей страны. Вчера министерство поправилось: с 1 июля появится лишь юридическая возможность тарифицировать звонки с обычных телефонов на мобильные по особым расценкам. А до реального введения таких тарифов, по словам представителей министерства, еще очень далеко. Прежде всего потому, что, как выяснилось, расходы на обеспечение нового порядка тарификации могут оказаться больше, чем полученная в результате выручка.

Повременные тарифы на звонки с фиксированных телефонов на мобильные существуют во многих странах. Вернее, там последовательно применяется принцип: «Кто звонит, тот и платит». При этом не столь важно, каким именно телефоном пользуется инициатор разговора. Для вызываемого абонента разговор в таком случае оказывается бесплатным (если только вызываемый -- не мобильный роумер, находящийся за пределами зоны покрытия своей «родной» сети. В таком случае он платит оператору той сети, которой пользуется в данный момент, за обслуживание на «чужой» территории, но не за прием входящего звонка как таковой).

Борис Антонюк 17 мая объявил, что министерство разработало и вводит с 1 июля новые «Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи», приближенные к передовым зарубежным образцам. Среди возможностей, которые в связи с этим открываются, замминистра упомянул и уравнивание фиксированных абонентов с мобильными. В том смысле, что теперь и те, и другие будут обязаны одинаково оплачивать исходящие от них звонки.

Первыми на сообщение отреагировали операторы мобильных сетей, разъяснив своим абонентам, что собираются и дальше взимать с них плату за входящие звонки из сети общего пользования, вне зависимости от того, как изменятся финансовые взаимоотношения фиксированных абонентов с их операторами. Как сообщили сотовики, в России отсутствуют механизмы перераспределения выручки от операторов сети общего пользования сотовым компаниям. Поэтому сотовые компании от нововведения не получат никаких средств, за счет которых они теоретически могли бы снизить уровень платы, взимаемой со своих абонентов.

Вскоре выяснилось, что и фиксированные операторы от новости совсем не в восторге. В среду холдинг «Связьинвест», объединяющий крупнейших операторов фиксированной связи страны, опубликовал заявление, в котором назвал решение отраслевого министерства о тарификации звонков с фиксированных номеров на сотовые «преждевременным». В заявлении холдинга подчеркивается: «Введение тарифов на звонки с фиксированного номера на сотовый приведет к удорожанию услуг связи для абонентов фиксированной связи, в том числе для малообеспеченных слоев населения».

Наконец, и само руководство Мининформсвязи пришло к выводу, что плюсы и минусы от перенесения передовых принципов тарификации на нашу почву еще не до конца подсчитаны. «Введение в действие новых правил (оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи) никакого отношения к изменению системы тарификации звонков не имеет», -- заявил директор департамента государственной политики в сфере инфокоммуникаций Мининформсвязи Виталий Слизень в эфире радиостанции "Маяк". "С 1 июля граждане за что платили, за то и будут платить, за что не платили, за то не будут платить", -- подчеркнул он. Он пояснил, что, как и прежде, отдельно оплачиваться будут только звонки на сотовые телефоны, «которые размещены в других городах России или за рубежом». Экономические причины, которые заставили высокопоставленных связистов отступить, разъяснил Интерфаксу анонимный представитель министерства. По словам этого специалиста, в среднем по России число звонков со стационарных телефонов на мобильные составляет не более 2--5% от общего количества вызовов. При таком соотношении себестоимость выставления абоненту дополнительного счета в конкретных случаях может оказаться выше взимаемой за такие звонки платы.