Сделан очередной шаг к объединению ресурсной базы силовых структур под эгидой Минобороны. Прилетевший вчера в Новосибирск начальник тыла вооруженных сил генерал армии Владимир Исаков заявил: в рамках перехода к межведомственной системе тылового обеспечения силовых структур страны, заправки военных самолетов, дислоцированных на аэродроме совместного базирования Толмачево, будут переданы на конкурсной основе коммерческим структурам.

О такой системе министр обороны Сергей Иванов докладывал президенту еще в июле этого года. К тому времени она, пусть и с некоторыми пробуксовками, работала уже полгода. В орбиту общего тылового обеспечения попали внутренние войска, погранслужба ФСБ и части спецсвязи Федеральной службы охраны (ФСО). Судя по тогдашнему докладу министра, «другие войска», как их называют армейцы, получили тысячи тонн продовольствия и вещевого имущества. Минобороны, кроме того, перевозило людей и грузы этих структур, лечило заболевших.

Следующим шагом стало привлечение для обслуживания частей и подразделений коммерческих структур. Это дает военным весьма существенную экономию. Передача 35 армейских складов ГСМ на обслуживание ОАО «Транснефтепродукт» сохранит военным 150 млн бюджетных рублей ежегодно. Кроме того, часть запасов горючего военные размещают в магистральных продуктопроводах. Это увеличивает живучесть и маневренность ГСМ, снижает затраты на хранение. Даже часть запасов продовольствия военные хранят в гражданских организациях. На обслуживание коммерческим структурам передано 35 банно-прачечных комбинатов, 19 военных хлебозаводов из 52, а также 24 военные столовые -- в основном в Псковском гарнизоне, где дивизия ВДВ полностью переводится на контрактную систему. Всего же за тылом вооруженных сил числится 6650 армейских и флотских столовых с 25 тыс. поваров.

Переход на контрактный способ комплектования осложнил работу военных тыловиков -- контрактника в наряд на кухню не пошлешь. В этом случае военные пытаются нанять для обслуживания организацию общественного питания. Конечно, выходит дороже примерно на 30 руб. с человека, однако 60% этих денег возвращаются в бюджет в виде налога. С превращением уже упомянутых 24 столовых в комбинаты питания высвободится 1,5 тыс. военнослужащих и будет сэкономлено около 50 млн руб. Однако далеко не всегда коммерческие структуры прельщаются такими предложениями, а в медвежьих углах, где дислоцируются многие части, коммерсантов просто нет. Тем не менее процесс объединения тыловых структур силовиков идет полным ходом.

Параллельно на базе военно-учебных заведений Министерства обороны создается аналогичная межведомственная система подготовки кадров. Сегодня система военного образования построена по ведомственному принципу -- каждая из семи силовых структур страны имеет свою систему. И, как вчера сообщил председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров, сейчас под руководством начальника службы кадровой и воспитательной работы Минобороны генерала армии Николая Панкова заканчивается создание системы единого кадрового заказа для всей военной организации государства. Предполагается, что система будет включать три основных способа получения военного образования. Это вузы Министерства обороны (подготовка офицеров по основным образовательным программам), гражданские вузы (здесь будущих офицеров собираются учить на договорной основе не менее пяти лет) и 225 военных кафедр гражданских вузов (подготовка офицеров запаса). Специалисты уже успели подсчитать, что единый кадровый госзаказ позволит ежегодно экономить около 2 млрд руб. Не говорится, правда, куда денутся вузы, готовившие специалистов МВД, пограничников и т.п.

Объединение усилий силовиков коснулось даже такой тонкой сферы, как закупка вооружений. Правда, только однотипных -- стрелковое оружие, например, есть у всех силовиков. Такое вооружение закупается в результате конкурсов как на федеральном, так и на региональном уровнях. В гособоронзаказ этого года вписан прямой запрет заказчику указывать в контракте цену выше той, что была объявлена в ходе конкурса. Вожделенную экономию даст и переход к системе единого заказчика при закупках, например, средств ПВО. Министр обороны уже не раз докладывал президенту о «большой экономической эффективности» таких конкурсов.

Кто бы спорил! Однако, сознавая необходимость структурных преобразований и потирая руки от полученных и грядущих дивидендов, налогоплательщик наверняка задумается над необходимостью усиления гражданского контроля над растущим как на дрожжах монстром под условным названием "Силовой холдинг всея Руси". Военные о подобном контроле, понятно, умалчивают.