|
|
N°189, 15 октября 2004 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Поворот рек
Правительство хочет прекратить эмиграцию денег к 2007 году
Российские власти не оставляют надежд на то, что после многих и многих лет оттока частный капитал все же потянется в Россию. В интервью, опубликованном вчера в одном из германских изданий, глава Минэкономразвития Герман Греф заявил, что российское правительство намерено полностью остановить отток капитала к 2007 году.
Сейчас это сделать невозможно, поскольку, по словам министра, «инвестиционный климат в России пока еще недостаточно привлекателен». «Несмотря на прогресс в плане дебюрократизации экономики и налоговой реформы, у нас остается целый ряд нерешенных проблем. Работа органов власти, судов и правоохранительных структур оставляет желать лучшего», -- сказал г-н Греф.
На приток-отток капитала влияет столько факторов, что делать прогнозы в этой сфере так же опасно, как предсказывать цену нефти, -- никогда не угадаешь. Яркий пример -- мартовские слова главы Минфина Алексея Кудрина о том, что 2004 год станет первым годом притока капитала в Россию, а сам приток составит 3--4 млрд долл. Не вышло. Именно в первом квартале был зафиксирован наивысший отток капитала в этом году: по уточненным данным Центробанка, на уровне более 4 млрд долл. Второй квартал «увел» из страны еще около 4 млрд долл, третий -- примерно 3 млрд. Таким образом, за первые три квартала 2004 года чистый отток частного капитала из России составил около 11 млрд долларов.
Нелишне напомнить, что за весь прошлый год из России утекло «всего» 2,9 млрд долл. Герман Греф считает, что итоговый показатель в этом году составит примерно 12 млрд долл. Однако ряд аналитиков -- например, главный экономист инвестиционной компании «Тройка Диалог» Евгений Гавриленков -- полагают, что отток дойдет и до 17 млрд. Столь высокая планка вполне достижима, причем не только по причине увеличения оттока в последнем квартале. Как заявил вчера научный руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин, вполне возможно, что вслед за показателями первого и второго кварталов Центробанк уточнит и данные по третьему. Не в меньшую сторону. По первоначальным оценкам ЦБ, отток капитала за первое полугодие составил 5,5 млрд долл., а при пересчете вырос до 8 миллиардов.
Капитал всегда ищет место, где он лучше сохраняется и приносит большую выгоду. Остановить его административными мерами практически невозможно. Михаил Делягин, занимавший в 2002--2003 годах должность помощника премьера Михаила Касьянова, уверен, что в сегодняшней России спокойно хранить капитал может только тот, кто «имеет тесные связи с силовой олигархией». К такой мысли его подтолкнули, в частности, события вокруг ЮКОСа. Причем, по-видимому, это осознал не только он. По словам экономиста, за год, прошедший после начала дела ЮКОСа (с 1 июля 2003 года по 1 июля 2004 года), отток капитала из России составил 14,1 млрд долл., превысив уровень предшествующего года более чем в шесть раз. Впрочем, многие аналитики считают, что на эмиграцию денег повлияло не только и не столько дело ЮКОСа, сколько, например, снижение номинального курса рубля и общее падение привлекательности развивающихся рынков. В какой-то степени это признает и Михаил Делягин. Особенно в отношении третьего квартала 2004 года. По его словам, «произошло привыкание капитала к новым политическим реалиям, давление силовой олигархии становится привычным, воспринимается уже как элемент российской бизнес-культуры, предпринимательского климата».
Впрочем, есть еще одна немаловажная причина, которая не позволяет инвесторам оставлять деньги в России. Их попросту некуда девать. Как говорит Герман Греф, российская экономика в настоящее время «не готова переварить» большие объемы капиталовложений, так как «для этого нет соответствующей инфраструктуры и солидного набора привлекательных инвестиционных проектов».
Как бы то ни было, даже если такие проекты появятся (согласно обнародованному вчера же правительственному постановлению, координировать работу по рассмотрению обращений российских и иностранных инвесторов, а также готовить проекты к рассмотрению в правительстве поручено главе аппарата кабинета министров Сергею Нарышкину), вернуть весь убежавший капитал вряд ли удастся. Ведь, по словам того же Михаила Делягина (он говорит, что расчеты производились на основе данных ЦБ и Минфина), с 1988 года из страны утекло более 380 млрд долл. Для сравнения: ожидаемый объем ВВП страны в 2004 году -- примерно 533 млрд долларов.
Михаил ВОРОБЬЕВ