Минфин познакомил правительство и президента с основными параметрами федерального бюджета на 2005 год. В Белый дом наработки Минфина поступили в конце прошлой недели (обсуждение на заседании правительства намечено на 17 июня), а вчера Алексей Кудрин докладывал о них Владимиру Путину. Согласно выкладкам Минфина, доходы бюджета-2005 запланированы в размере 3 трлн 103 млрд руб. (19,3% ВВП), расходы -- 2 трлн 916 млрд руб. (17,9% ВВП), профицит -- 187,01 млрд руб. (1% ВВП).

Приоритетными направлениями финансирования станут здравоохранение, образование, наука. При этом министр финансов отметил, что правительство «будет не только оказывать приоритетную поддержку образованию и здравоохранению, но и более четко разграничит полномочия и функции государственных органов на всех уровнях» по финансированию этих направлений.

Речь идет о намеченной на 2005 год реформе межбюджетных отношений. Предполагается распределить между центром, субъектами федерации и муниципалитетами все источники доходов и расходные полномочия. Алексей Кудрин заверил президента, что регионы в финансовом плане не потеряют.

Еще одной проблемой для бюджета станет снижение ЕСН, в результате чего социальные фонды (Пенсионный, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования) недосчитаются десятков миллиардов рублей. Потери покроют из бюджета. Наконец, в следующем году на казну ляжет дополнительная нагрузка в связи с заменой льгот инвалидам, ветеранам, Героям СССР, России и Соцтруда на денежные компенсации. На это, по предварительным подсчетам, уйдет около 200 млрд руб.

Дополнительные расходы требуют оптимизации существующих. Похоже, первыми под нож попадут Федеральные целевые программы (ФЦП). Глава Минэкономразвития Герман Греф сообщил вчера президенту, что большинство ФЦП должны быть пересмотрены или сокращены, поскольку «не отвечают требованиям эффективности». Министр предложил финансировать без изменений в следующем году только восемь программ. А остальные примерно тридцать либо пересмотреть до 1 августа (чтобы успеть включить в бюджет), либо приостановить. Владимир Путин, впрочем, предпочел подождать с поддержкой радикальных предложений г-на Грефа. Президент сказал, что хотел бы лично познакомиться с претензиями экспертов по каждой федеральной программе.

Впрочем, денег, сэкономленных на ФЦП, на дополнительные расходы все равно не хватит. Их возьмут в стабфонде, который формируется с начала этого года за счет доходов от высоких цен на нефть. Минфин объявил, что намерен запустить руку в копилку, когда ее объем превысит установленные законом 500 млрд руб. А это произойдет уже в первой половине 2005 года. Брать будут только излишки. По подсчетам ведомства г-на Кудрина, на достижение сбалансированности бюджета по источникам дохода из стабфонда можно будет изъять 91,57 млрд руб., а на покрытие дефицита социальных фондов -- 80,95 млрд рублей.